近期降雨降温频频，大家都关心供暖问题。11月6日上午，西安市政府召开集中供热动员大会，要求11月8日起，各集中供热企业逐步开始预供热，11月15日零时全部达到规定供暖温度。

  根据西安市气象局预报，供暖前西安冷空气活动频繁，除了5-6日的小雨天气外，到14日前有还有两次降温过程，8-10日小雨，12-14日小到中雨或雨夹雪。19日到20日小到中雨或者雨夹雪，又一次较强降温日平均气温下降6-8度。此外，预计今年冬天，冷空气活动总体偏弱，预计西安冬季气温比正常略高，但冷暖波动较大。

  按照市委、市政府要求，自去冬供热期结束后，多家热力公司按计划进行了超低排放改造，天然气锅炉供热能力有所增长，清洁供热规模进一步扩大。

  截至目前，全市共有25家集中供热企业，供热面积约25340万㎡，较去年增加2296万㎡；热交换站3384个，较去年增加379个。其中城区有13家，供热面积22232万㎡，较去年增长了1639万平方米，热交换站2813个，较去年增长了278个。郊区县共有12家，供热面积2978万㎡，热交换站571个。

  今年还新建完成西安丰源燃气公司高新热力次高压供气专线，积极地推进西安市集中供热站配套3条次高压供气专线个老旧小区接入天然气，新增天然气居民用户24万户。

  针对近期天气情况，为保障居民如期供暖，西安市城管局要求各集中供热企业严格按照时间节点启动供热各项工作，其中燃煤锅炉、利用电厂余热企业及污水源热泵企业从8日至11日错峰点火运行，天然气锅炉从11日至13日错峰点火运行。郊区县、开发区集中供热企业可参照执行。各集中供热企业可结合真实的情况，将锅炉点火运行时间提前，但不得推迟。全力保障供热首日（11月15日零时）室内温度达标。

  由于供热企业天然气锅炉居多，天然气供气量对供暖质量十分关键。西安市现有集中供热天然气锅炉385台、9235蒸吨/小时，其中可启动天然气锅炉379台、8416蒸吨/小时，接近去冬实际启动天然气锅炉的2倍，预计今年气源短缺情况会更加严峻。

  特别是西安市热力总公司雁东供热公司、南门供热站、朱雀热力公司等企业没有备用燃煤锅炉，抗风险能力有限。运行天然气锅炉的集中供热企业一定提前与供气单位沟通，尽量多争取气量，并制定供气压力不足情况下的应急预案，确保供热安全，并对群众做好解释工作。

  鉴于今冬西安市天然气平价气供应缺口巨大，不能完全满足已具备启用条件的天然气锅炉的全部用气需求。因此，全市集中供热企业中没有备用燃煤锅炉的热源厂，要全部启动天然气锅炉；各天然气公司要全力保证气源供应；别的热源厂按时间节点全部启动燃煤锅炉、电厂余热及污水源热泵。

  燃煤锅炉供热准备就绪，今年采暖期天然气供气形势非常严峻，按照市政府要求，有备用燃煤锅炉的集中供热企业一定做好煤炉检修保养、燃煤储存及随时启动燃煤锅炉准备。西安市城管局要求各集中供热企业采购优质燃煤以减少污染物排放，储存不少于15天的耗煤量，避免因为燃煤问题造成供热质量不达标。截止10月底，各集中供热企业已储煤48万吨左右，均可确保1个月使用。

  西安市城管局要求，随着供热启动，各区县、开发区集中供热主管部门，市燃热监管中心要同步检查集中供热企业的锅炉点火和开阀情况。住建部门要同步检查集中供热小区的物业管理单位开阀情况，并督促各社区物业公示开阀情况，对私自关小区内阀门的行为进行严肃处理。

  各集中供热企业要“主动、热情、高效、规范”服务，加大同物业公司、用户的沟通；持续做好“管家式服务”工作，积极开展“访民问暖”活动，每一个小区都要落实用户管理员，落实管理员责任。

  畅通供热投诉渠道，主动向社会公布供热投诉电线市民热线工单办理工作，及时回应市民投诉。

  各集中供热企业也已公布了供热应急值班电线小时值班，随时接听群众咨询和投诉。

  为保障今冬供热，西安市政府专门印发《2019—2020年采暖期集中供热保障工作方案》，建立集中供热应急保障协调机制，明文规定允许查阅物业服务企业与集中供热企业签订的供用热合同。

  今年4月开始，西安市城管局要求各集中供热企业组织老用户直管到户试点工作，占比不少于总供热面积的1%。截止目前，城区13家集中供热企业共完成直管到户改造373个小区、供热面积3266万平方米。其中，阳光热力公司表现较为突出，直管到户达到33个小区、539万平方米，组织并且开展了直管到户小区访民问暖活动和用户座谈会，同时开通了微信公众号和西安银行网上热费收缴平台，行动不便的人群可以电话预约热力公司上门收费，起到了很好的示范带头作用。

  根据统计，2018年度供热期共接到工单43076件（同期增长约3.4倍）。由于个别小区供热设施存在缺陷，部分区域一次热网供热能力不够，管网平衡调节能力差等因素影响了一些用户供热质量。

  供热期结束后，城管局立即组织人员排查梳理，共察觉缺陷93个，并逐一制定了整改方案，持续对整改情况做督导，目前所有问题已基本整改完成。例如，由于地下水灌流导致朱雀路周边热力井冒气，对道路安全和朱雀热力公司的皇家公馆、唐城小院等用户正常用热造成一定隐患，今年进行了井室及顶管防水改造，9月底已完工。

  同时，各集中供热企业加大了对热网、热交换站等供热设施的维护力度，如西安市热力总公司用户西铁大明宫、珠江新城小区位于管网末端，往年供热质量较差，今年加装了循环泵，解决了供热流量不够的问题。秦华热力公司用户枫林九溪、锦绣天下的板式换热器结垢严重，去年供热质量较差，今年已进行了彻底清洗。

  目前，各集中供热企业管家服务人数累计已达到898名，较去年增加169人，改造换热站127座，清洗居民户内采暖设施3277户，改造户内设施1263户。以上措施，将逐步优化今冬明春用户的用热体验。

  西安市政府专门印发了《2019—2020年采暖期集中供热保障工作方案》，建立集中供热应急保障协调机制。由西安市城管局牵头负责，市发改委、市住建局、市公安局、市市场监督管理局多部门联合，研究协调集中供热重大问题。

  根据责任分工，市城管局负责对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；查处集中供热企业违法违反相关规定的行为等。西安市发改委组织冬季高峰供气保障工作，协调争取气源。西安市市公安局依法查处物业服务企业等单位和个人“偷热”等违背法律规定的行为。西安市市场监督管理局依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织并且开展热能表计量检定工作。

  西安市住建局负责督促物业服务企业履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务企业开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务企业及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务企业与集中供热企业签订的供用热合同；督促社区物业服务企业按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务企业规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违背法律规定的行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务企业责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；处理有关社区物业内部供热问题投诉。

  各区县政府、开发区管委会成立集中供热保障协调机制，落实民生用热保障的“属地”管理责任。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务企业的责任，督促其进行整改。